2008年9月的三鹿婴幼儿奶粉事件之后，业界先是痛定思痛数月，接着进入2009年乳业恢复年。还没有到年底，有关方面就开始发布一系列数字，证明"乳业全面恢复"。
读了《乳业时报》的这篇来自"秃力亥"奶牛小区的记者调查，让人深思。整个乳业用一年的时间就恢复了，恢复的是什么？是企业的加工能力，是市场的消费能力，但乳业的基础---奶农的养殖能力是否恢复了？养殖积极性是否恢复了？"秃力亥"给了我们答案。一个当初雄心勃勃"众人拾柴"建起来的奶牛养殖小区，10年过去了，它没有成为奶农的"银行"，相反，"养殖户处在了'养牛'还是'卖牛'的两难境地"。也许，乳业市场的恢复不包括奶农养殖能力的恢复，或者说，"秃力亥"是个特例。但这也恰好证明，目前大乳企大力兴建自有牧场以及通过一些"新的经营模式"而形成的潜在的"去奶农化"的趋势已经浮出了水面。奶农对乳业的发展已经无关紧要了。
其实，这才是最令人担心的。我们的乳企进口了外国设备，也进口了外国的经营理念，就是"全产业链"。这种理念绝对没有错，而且是现代农业的方向，但它也许是用在了错误的地点和时间上。也就是说，按照中央经济工作会议提出的要求，农业部提出，2010年要千方百计确保农民收入增长6%。大企业把牧场建在了农民的土地上，使这片土地上的增收与农民毫不相干，而他们又没有别的增收渠道，特别是农产品"优势区域"。让农民在他的土地上经营他的传统产业而实现增收，对于农民来说，这是任何人也不能剥夺的权利。
现在的"秃力亥"应该说是心灰意冷。因为，他们在与企业对话中没有任何话语权，虽然成立了协会，但"团结就是力量"这句名言在他们这儿不灵，奶的质量再好也没有"力量"。10年了，也没有给自己争来应有的奶价，谁还有心情养牛？养牛没有养出荣誉与自豪，反被失落与无助越捆越紧。争取了10年，人家不理，你能不感到灰头土脸吗？这样的心态是怎么形成的？政府不是一直很支持很扶持吗？奶农也很疑惑，所以"两难"。
2009年10月，呼和浩特市委、市政府出台了《关于建设优质奶源基地的决定》，措施七条，但关于企农利益机制的问题没有明确规定，只是要求"优质优价"。"优质优价"应该是鼓励奶农生产的旗帜，现在怎么就成了产业群体间利益博弈的斗牛布？顶没顶着都一样。因此，问题就转上了圈圈，来回"顶"。一年来，在"恢复"的同时，奶源大战、价格大战老戏重演。虽然一系列法规标准或新推出或重修订，让奶农好不翘首以待，但它对生产和市场的规范作用不知为何那么无力。疮疤还没好，个别企业竟然又卖起了三聚氰胺超标奶粉。
一年的恢复，也许乳品产量和销量恢复了，但是产业秩序并没有恢复，对此，切不可掉以轻心。
